千昼锦松了一口气：“院长您看，这商客从咱这璇霄往来，只是来做了一场交易而已，那各国学子也只是前来求学。也就是看着人多，城内生意最好的便是住宿和吃食等商家，不管是商客也好，学子也好，赚钱的似乎也就是商街那同一批人。”
“据我所知也有不少的百姓做摊贩发家的。”院长道。
“是有，但是一千个人里，能有几个是从商的？恐怕不足两个，流动人口不算，璇霄城又有多少固定人口？璇霄城土地稀缺，人口众多，我去大概查了一下，整个璇霄城的富庶的村子不足十个，像石头村这样的贫穷村也有不下于七个。璇霄城因此缺粮，来往的商贩也多是贩粮的。
还有一点，璇霄地少，所以土地控制也极其严格，街上的铺子也都是靠租的，铺子的租金也不是普通人能租下的，大多被各国世家皇商瓜分了。这里又产生了一个矛盾，铺子租金高，物价贵，百姓花费也就多，可以说是入不敷出……”
虽然有部分夸大，但千昼锦所说也是事实。
普通的百姓，在璇霄过得不算富裕，紧紧巴巴，再穷苦一点的也就是像石头村这样很多吃饭都是问题。
土地没产出，没收入，粮食又贵，更谈不上上学或是其他了。
“院长您可能会说，璇霄城有很多机会，每个地方也不可能做到人人富裕，但，一个城池一个国家至少要有多元发展的机会，或许在璇霄做生意是条路子，人人从商，是院长您想看到的吗？”
院长在里面久久没能出声。
他并不是质疑千昼锦的话，而是想着，为何他这些年从来没想过这些。距离上一次指定璇霄律法，思考璇霄未来发展已经是多少年前的事情了。
良久之后，他问：“土地贫瘠乃是天生，这实非人力可控。”
千昼锦再接再厉：“什么天生的，我只信人定胜天。高山流水都是恒定不变的事物，但居于其间的人确是活的。条件不够，便创造条件，因地制宜，总能谋得一条生路。
说句不好听的，若是发生洪灾旱灾这等非人力可控的事件，院长是否就要放弃这一城百姓？”
“你这是何意？”
院长声音突然有了腔调，千昼锦知道也许他恼了。
“学生的意思是，我们不能因为一些客观的自然因素，就不去解决它。作为衙门，作为璇霄的掌权者，在享受了至高无上权力和福利的同事，也可以积极为百姓创造一下条件……”
院长突然笑了：“哈哈哈……差点被你这丫头绕进去了，上纲上线，说得像那么回事。那你说，现在应当如何破局。”
这丫头鬼精灵，偷换概念，嘴皮子利索，差点他就信了。
真是有点意思。
千昼锦一点没有被看透的尴尬，反而继续道：“石头村的情况并不是不能改善，这是学生做的一点计划，您看看？”
院长这厚厚一沓计划书，里面牵涉方方面面，写得还听清楚。
“你是想在石头村做生意。”院长肯定道。
“是也不是，您看仔细了，还有关于石头村发展建设得部分呢。”
“你说的发展建设指的就是种豆子养猪吗？”