元至元十五年，昌国县因为人口增加升县为州，据记载此时舟山群岛的人口已经超过十二万。而除了昌国这个地名之外，史料中也开始出现了“舟山”这种称呼。元代昌国州图志中记载：“舟山、在州之南，有山翼如枕海之湄，以舟之所聚，故名。”
但这样的繁荣景象并没有维持太长的时间，随着元末民初时期的海防松弛，倭寇开始进入这一地区活动。到明洪武年间的时候，倭寇越发猖獗，已经将昌国作为了进入大陆地区劫掠的海上跳板，而明廷居然采用了徙民禁海的被动方式应对，先是改州为县，后来干脆废除了昌国县的治所，彻底将这一地区丢给了倭寇掌控。这种局面从明初开始，一直都没能再得到彻底的好转。
虽然宁波府、绍兴府、嘉兴府、杭州府等州府曾经对海上的倭寇进行过若干次的清剿，但舟山群岛岛屿众多，仅面
积超过一平方公里的岛屿就多达58个，不少岛屿都有可供利用的天然港湾，海盗倭寇狡兔三窟，以大明水师的能力难以彻底剿灭他们。从洪武初年到现在已经过去了二百多年，但依然未能根治这一地区的海盗之患。唯一值得官府庆幸的是，在这一地区活动的海盗还没有出现类似十八芝那样的大型武装团伙，虽然时常在海上劫掠过往商船，但还不至于威胁到海岸附近的大城。
海汉想要在舟山群岛落脚建立新的据点，就必须要面对常年在这一地区活动的海盗团伙。与海盗共存肯定是不可能也不可接受的局面，海汉必须要做的就将这些海盗逐出这一海域，或是将其彻底歼灭。当然如果让军方选择，大概后一种解决方式更合他们的胃口，毕竟歼灭俘虏的敌军数量也是战后论功行赏的重要依据，而仅仅只是逐走海盗，显然战后计算军功会很吃亏。
但舟山群岛海域的状况要比当初在澎湖作战的时候复杂得多，加之当地的海盗都是以小型团伙为单位进行活动，不像十八芝这样，只要咬住其主力就能将其重创。虽然双方的实力相差悬殊，但海汉军想要彻底解决舟山群岛的海盗也的确不是一件轻而易举的任务，光是清理这片海域的诸多岛屿肯定就要耗时良久。
想要像之前对付台北的西班牙人那样，派一支小规模船队过去协助陆军登陆，这套战术恐怕很难在舟山群岛取得太好的效果。当地的海盗营寨肯定没有西班牙人的城堡坚固，但问题就在于他们不会像西班牙人那样固守据点，辽阔的海域会将海汉打击他们的难度放大若干倍。最实际的办法，恐怕还是要派出一支阵容强大的舰队，以拉网的方式对这一海域实施反复清剿，不给其留下闪转腾挪的空间。
海汉的舰队在作战能力上自然不会存在什么问题，毕竟连荷兰人和西班牙人都已经接连吃了闷亏，海盗船的武装水平更是难以跟海汉战船正面抗衡。不过问题在于要将大批战船派往当地作战，在战前所需做的准备工作就要比打台湾麻烦多了。
这个作战计划如果还是仅仅依靠澎湖基地的参谋团队来做，会有太多的项目无法协调，所以钱天敦也只能先将意向上报到军委，由军委下属参谋部来制定相关的作战方案，统一安排参战部队的调动和后勤物资的供应。这个过程所需的时间或许是一两个月，也或许是三五个月甚至更长，一定程度上还要要视外界环境的变化而定。特别是现在台湾刚刚到手，同时得罪了荷兰人和西班牙人两家，一段时间内还得防着这两家来报复，能够投入到北方的军力就将会变得极其有限。
钱天敦当然不会坐着干等，既然北上这件事迟早都要做，在参谋部拿出具体的行动方案之前，他希望能够通过各种侦查手段更多地了解福建海峡以北的近海区域状况，并以此来对军方制定的作战计划进行修正。
关于大明沿海地区的情报收集工作，海汉安全部其实一直都在进行，但海汉安全部比较缺乏军人出身的密探，因此能够从大明控制区收集到的情报大多是以政事、商贸方面的消息为主，倒是极少会有勘测地形、海况等信息的任务。即便是接到了这样的任务，并不专业的情报人员也只能了解个大致情况，对于现在需要作出的决策不会起到多少参考和推动的作用。
钱天敦的设想是效仿第一次登陆台湾岛浊水溪地区时的做法，派出小股的武装部队作为侦查小分队，前往非控制区进行侦查和情报收集。这样做的好处在于情报收集的针对性会更强，毕竟军方的人更清楚己方需要哪些关键性的信息，
不过这种侦查方案的危险性要远高于当初在浊水溪流域的行动，毕竟浊水溪距离澎湖非常近，如果遇到麻烦，澎湖当天就可以派出援军赶赴当地。但舟山群岛距离台北都有300海里以上，要是侦查部队在当地遇险，根本就来不及进行支援。
钱天敦其实很想亲自带队去办这件事，但他也知道军委肯定不会同意他以身涉险，毕竟现在已经不再是穿越之初那样无人可用，这种任务根本就不需要钱天敦亲自出马，特战营直属的侦察排加上海军的精英人员就能执行。当初北美帮加上他一起在安南执行敌后侦查任务的场景，以后大概都很难再出现了，毕竟这帮人现在全都在各处地方担任要职，就连同时踏入一处战场的可能性也微乎其微了。
三月下旬，钱天敦没等到军委关于此事的回复，倒是先等来了分配到澎湖服役的“威严级”战船四号舰“进取号”。